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省政府辦公廳近日印發《甘肅省優化建設領域營商環境實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》指出,各地各有關部門要嚴格落實“一次性告知”制度,對企業申請辦理事項的依據、流程、時限、需要提交的資料以及不予辦理理由以書面形式一次性告知。企業申辦資料齊全,且達到法定許可條件后相關部門方可受理,并在承諾的時限內予以辦結。對即時辦理的事項不得隨意拖延。

1、省外勘察設計企業入甘登記網上即時辦結

《方案》指出,各市州建設主管部門將施工圖審查備案統一壓縮為2個工作日內辦結。簡化房屋建筑及市政基礎設施工程建設項目施工許可證核發流程,建設單位在網上申報后,建設主管部門在5個工作日內核發施工許可證。簡化建筑業企業資質辦理流程,進一步擴大建筑業企業資質網上申請類別,建設主管部門在14個工作日內辦結。簡化監理企業資質辦理流程,建設主管部門在10個工作日內辦結。簡化房地產開發企業資質辦理流程,一律實行網上申請,建設主管部門在10個工作日內辦結。簡化省外建筑業企業和監理企業入甘登記辦理流程,在2018年11月底前實現全程網上無紙化申報。省外勘察設計企業入甘登記實行網上辦理,即時辦結。簡化建設類執業人員注冊流程,實現網上申報,將二級注冊建筑師、二級注冊結構師、二級注冊建造師的初始注冊、增項注冊、重新注冊辦理時限壓縮為15個工作日內辦結,其他延續、變更注冊的辦理時限壓縮為5個工作日內辦結。簡化安全生產許可證和“安管人員”安全生產考核合格證的變更流程,將辦理時限壓縮為5個工作日內辦結。

2、杜絕擅自設立規劃許可的前置條件

各地各有關部門要杜絕擅自設立規劃許可的前置條件,除法律法規有明確規定的外,不得將消防、人防、地震安全性評價、環評、墻改押金、基礎設施配套費收繳等與規劃許可無直接關系的審批和收費作為建設項目規劃許可的捆綁和前置程序。各地可將用地預審意見或國有土地使用權出讓合同作為辦理建設工程規劃許可證的證明文件。自2018年9月1日起,全省人民防空工程施工圖設計文件審查(含附建式人防地下室、單建人防工程)并入房屋建筑工程和市政基礎設施工程施工圖設計審查范圍,初步實現施工圖設計文件審查“多審合一”。  

3、不得以不合理條件限制或排斥潛在投標人

各地各有關部門要嚴格執行《必須招標的工程項目規定》(國家發改委令第16號),不得擅自擴大招標范圍,不得隨意提高招標門檻,不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標人,對非必須招標的工程項目,可由建設單位自行決定發包方式。各地在進行房屋建筑工程和市政基礎設施工程項目招標時,有滿足招標所需的設計圖紙及技術資料即可,不得將施工圖審查合格書作為房屋建筑工程和市政基礎設施工程項目施工招標文件的前置要件。  

4、取消取樣人員和見證人員執證上崗要求

簡化建筑企業安全文明施工費申請撥付程序,實行保證安全文明施工費資金到位、及時撥付、專款專用的承諾書制度,取消建設單位另設專用賬戶或第三方監管賬戶存儲安全文明施工費的規定。取消各市州建設主管部門的建筑施工企業安全生產許可證延期、“安管人員”安全生產考核合格證延期和建筑施工特種作業人員操作資格證延期的初審環節,簡化辦理程序,使審批更簡、監管更強、服務更優。取消建筑企業取樣人員和監理企業見證人員執證上崗的要求,只要具備相應的專業技術能力,并由企業自主培訓考核合格后即可從事取樣、見證工作,建設主管部門不再核發見證員、取(送)樣員證書。

                                                                                                                                                                    

(趙萬山)  

 


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